Оприлюднено пріоритетні заходи для судової та антикорупційної реформ України за версією послів країн “Великої сімки” (G7). Посли найбільш впливових держав світу вважать, що запропоновані ними кроки можуть відновити довіру громадськості до української судової влади та антикорупційної інфраструктури.
“Ці пріоритетні заходи відображають комплексну реформу, проведення якої необхідно для зміцнення незалежності, відповідальності та доброчесності судової системи, і забезпечення відновлення повноважень антикорупційних установ, що відповідає очікуванням українського народу”, – написали дипломати на своїй офіційній сторінці послів G7 в Україні у Твіттері в понеділок.
Серед ключових моментів було акцентовано увагу на тому, що в Україні необхідно терміново відновити правові норми з боротьби із корупцією. Мова йде про скасування деларування та покарання за брехню у деклараціях для чиновників.
Крім цього вони очікують, що кандидати на ключові посади до судових і правоохоронних органів у майбутньому призначалися прозоро.
“Ми наголошуємо, що поряд із необхідністю термінового впровадження дій щодо усунення шкоди, завданої КС (Конституційним Судом – ІФ) антикорупційним установам України, не менш важливим є забезпечення процесу виходу цих установ із кризи з наданням їм можливості ефективно виконувати свою місію. У зв’язку з цим положення, спрямовані на відновлення відповідальності за помилкове декларування або умисне неподання декларації про майно, які були ухвалені Верховною Радою 4 грудня, не мають достатньо стримувального ефекту і, отже, не є ефективним інструментом запобігання корупції”, – зазначено у документі.
Для того аби не дати конституційній кризі поглиблюватись посли радять тимчасово та мінімально збільшити кворум для ухвалення рішень КС, відкласти процедури добору суддів КС, які тривають, до впровадження нових правил відбору. А також невідкладно запровадити чіткий і прозорий процес відбору на посади суддів КС із забезпеченням суттєвої ролі представників міжнародних партнерів у перевірці всіх кандидатів, посилити дисциплінарну відповідальність та етичні вимоги до суддів КС, зобов’язати суддів КСУ залишатися неупередженими під час розгляду справ і проводити відкрите голосування.
Окрему увагу представники G7 приділили реформуванню Вищої ради правосуддя (ВРП). На їх думку без цього неможливо вести мову про ефективність судової реформи.
Реформа має торкнутись зокрема питання створення незалежної комісії з питань етики, яка має повноваження перевіряти чинних членів ВРП і подавати за необхідності подання про звільнення із ради. Сам процес відбору при цьому має стати прозорим із ефективним змістовним залученням міжнародних представників до цього процесу.
Комісія з питань етики після реформи складе для ВРП список кваліфікованих кандидатів із високим рівнем доброчесності, з якого органи, відповідальні за відбір і призначення на посади, будуть зобов’язані вибирати.
Були висловлені також рекомендації забезпечити прозоре перезавантаження Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) зі змістовним залученням до цього процесу міжнародних представників і створенням незалежної конкурсної комісії з повноваженнями встановлювати свої внутрішні правила для конкурсного відбору членів ВККС. Також рекомендується забезпечити незалежність оновленої ВККС із повноваженнями ухвалювати регламент своєї роботи та внутрішні інструкції; після забезпечення доброчесності членів ВРП і заповнення комісією вакантних посад суддів в судах першої та апеляційної інстанцій, ВККС варто інтегрувати у ВРП із метою оптимізації структури інститутів суддівського самоврядування.
